Кабинет министров императрицы Анны Иоанновны и управление территориями Российской империи. 1731-1740 гг

Образованный в 1731 г. Кабинет министров по сути являлся преемником упраздненного Верховного Тайного Совета. Кабинет играл роль соправителя императрицы Анны Иоанновны, чья компетенция совпадала с компетенцией государыни. В кабинете заседали три человека: граф А.И. Остерман и князь A. M. Черкасский все время, а «третий их товарищ» менялся: графы Г. И. Головкин и П. И. Ягужинский умерли, был казнен А. П. Волынский, и в самом конце царствования назначен А. П. Бестужев-Рюмин. Историки обычно освещали политическую сторону деятельности Кабинета, останавливаясь, преимущественно, на А. И. Остермане. Специально проблема управления территориями государства не рассматривалась. Автор как раз и обращается к этой слабоизученной теме: к решениям Кабинета министров по вопросам финансов, землевладения и землепользования, торговли, промышленности и откупной системы, развития инфраструктуры, а также судопроизводства в губерниях и отдельных городах. В работе использованы опубликованные в двенадцати сборн